Rosendo Radilla Pacheco wurde am 25. August 1974 in Guerrero von Soldaten festgenommen und anschließend dem Schutz des Rechts entzogen. Am 23. November 2009 erklärte der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte Mexiko für sein gewaltsames Verschwindenlassen verantwortlich. Die Entscheidung betraf auch das Leid seiner Angehörigen und die jahrelang unzureichende Aufklärung. Sie verpflichtete den Staat, wirksam zu suchen, strafrechtlich zu ermitteln und gesetzliche Hindernisse zu beseitigen. Ein Menschenrechtsurteil lag damit vor; das Schicksal und der Verbleib der verschwundenen Person waren dadurch nicht aufgeklärt.
Ein bekannter Mann aus Atoyac de Álvarez
Radilla war bei seiner Festnahme 60 Jahre alt. In Atoyac de Álvarez hatte er sich an politischen und sozialen Aktivitäten beteiligt, unter anderem an der Organisation von Kaffeebauern und anderen Landwirten. Er hatte kommunale Aufgaben übernommen und sich für eine Schule eingesetzt. Zu seinen Tätigkeiten gehörten außerdem Landwirtschaft und Viehhandel. Diese Biografie ist im Urteil anhand von Dokumenten und Aussagen nachvollzogen. Sie beschreibt einen Menschen mit vielfältigen Bindungen in seinem Heimatort, dessen Familie nach der Festnahme vergeblich auf seine Rückkehr wartete.
Bekannt war Radilla auch als Verfasser von Corridos. Diese mexikanischen Lieder erzählen in Versen von Ereignissen und Personen; seine Stücke handelten unter anderem von gesellschaftlichen Auseinandersetzungen der Region. Gerade darauf bezogen sich die Soldaten bei seiner Festnahme. Nach dem im Urteil festgestellten Ablauf erklärten sie, er werde festgehalten, weil er solche Lieder verfasse. Radilla entgegnete, dies sei kein Verbrechen. Die spätere Menschenrechtsentscheidung machte aus diesem behaupteten Festnahmegrund keine rechtmäßige strafrechtliche Anschuldigung.
Der Sohn durfte weiterfahren, der Vater blieb zurück
Am 25. August war Radilla mit seinem elfjährigen Sohn in einem Bus von Atoyac de Álvarez nach Chilpancingo unterwegs. An einem ersten Kontrollpunkt mussten die Reisenden aussteigen, wurden überprüft und durften wieder einsteigen. An einem weiteren militärischen Kontrollpunkt wurde erneut kontrolliert. Dieses Mal durfte Radilla nicht in den Bus zurückkehren. Er bat darum, wenigstens seinen minderjährigen Sohn gehen zu lassen. Der Junge sollte der Familie berichten, dass Soldaten seinen Vater festgenommen hatten.
Später wurde Radilla in der Militärkaserne von Atoyac gesehen. Zeugenaussagen beschrieben ihn mit verbundenen Augen und erkennbaren Misshandlungsspuren. Andere Gefangene konnten seine Anwesenheit bestätigen. Der Gerichtshof wertete die Festnahme, die geheime Haft und die anschließende Verweigerung verlässlicher Informationen nicht als bloß ungeklärten privaten Vermisstenfall. Er stellte ein staatlich verursachtes Verschwindenlassen fest. Eine genaue Todeszeit oder einen bestimmten Todesort legte diese Feststellung hingegen nicht fest.
Die Familie suchte trotz Angst und Abweisung
Schon nach der Festnahme versuchten Angehörige, über Bekannte und Kontakte zu staatlichen Stellen Informationen zu erhalten. Dass zunächst keine förmlichen Anzeigen erstattet wurden, bewertete das Gericht im Zusammenhang mit der damaligen Repression. Die Familie schilderte, dass auch Menschen, die nach verschwundenen Angehörigen fragten, Festnahmen befürchten mussten. Aus diesem Umfeld ließ sich die verzögerte förmliche Beschwerde nicht ohne Weiteres gegen die Betroffenen wenden. Der Staat blieb zur Aufklärung verpflichtet.
1992 erstattete Andrea Radilla Martínez eine Strafanzeige wegen des Verschwindens ihres Vaters. Tita Radilla Martínez wandte sich 1999 ebenfalls an die Strafverfolgungsbehörden; weitere Anzeigen und Bestätigungen folgten 2000 und 2001. Frühe Vorgänge wurden mangels Hinweisen auf konkret Verantwortliche zurückgestellt. Später wurden Akten zwischen zuständigen Stellen weitergereicht und Ermittlungen bei einer Sonderstaatsanwaltschaft zusammengeführt. Im September 2002 entstand dort ein eigener Untersuchungsvorgang zum Fall Radilla. Diese Aktenbewegungen ersetzten jedoch keine wirksame Feststellung seines Schicksals.
Vom nationalen Stillstand zum internationalen Verfahren
Am 15. November 2001 brachten zwei Menschenrechtsorganisationen den Fall vor die Interamerikanische Menschenrechtskommission. Nach dem Zulässigkeitsbeschluss von 2005 folgte 2007 ein Bericht mit Empfehlungen an Mexiko. Weil diese nach Einschätzung der Kommission nicht vollständig umgesetzt wurden, gelangte die Sache im März 2008 vor den Gerichtshof. Mexiko erkannte im Verfahren einen Teil seiner Verantwortung an. Über die weitergehenden Streitpunkte und die erforderlichen Maßnahmen entschied das Gericht selbst.
Das Urteil ordnete Radillas Verschwinden in den dokumentierten Kontext staatlicher Repression der siebziger Jahre ein. Es stellte Verletzungen seiner Rechte auf persönliche Freiheit, körperliche und seelische Unversehrtheit, Leben sowie Anerkennung als Rechtsperson fest. Letzteres erfasst, dass ein heimlich festgehaltener und verleugneter Mensch seine Rechte praktisch nicht mehr wahrnehmen kann. Das Gericht erkannte außerdem eigenständige Verletzungen zulasten seiner Kinder Tita, Andrea und Rosendo an. Deren Leiden wurde durch ausbleibende Auskunft und unzureichende Ermittlungen fortgesetzt. Weitere Angehörige konnte das Gericht aus prozessualen Gründen nicht als Opfer dieses Verfahrens anerkennen. Es stellte ausdrücklich klar, dass dies freiwillige Wiedergutmachung durch Mexiko zu ihren Gunsten nicht ausschloss.
Was Mexiko nach dem Urteil tun musste
Zu den ausdrücklich angeordneten Maßnahmen gehörten eine wirksame Suche nach Radilla oder seinen sterblichen Überresten und sorgfältige Ermittlungen zur Feststellung strafrechtlicher Verantwortlichkeit. Mexiko sollte Bestimmungen des Militärjustizrechts und die gesetzliche Erfassung des Verschwindenlassens an internationale Vorgaben anpassen. Hinzu kamen Fortbildung, Veröffentlichung des Urteils, ein öffentliches Verantwortungsanerkenntnis, eine biografische Würdigung und Hilfen für die anerkannten Opfer. Die Entscheidung enthielt damit konkrete Pflichten über eine Geldentschädigung hinaus.
Der Gerichtshof behielt die Überwachung der Umsetzung ausdrücklich bei. Mexiko sollte innerhalb eines Jahres nach Zustellung über die ergriffenen Maßnahmen berichten; abgeschlossen werden sollte das Verfahren erst nach vollständiger Erfüllung des Urteils. Auch kostenlose psychologische oder psychiatrische Unterstützung für die anerkannten Opfer wurde angeordnet, sofern diese sie wünschten. Stand dieser historischen Entscheidung war Radillas Verbleib ungeklärt. Die Feststellung einer Verletzung seines Rechts auf Leben ersetzte weder die Suche noch den Nachweis eines bestimmten Todesortes. Über eine spätere Auffindung oder den heutigen Ermittlungsstand trifft dieser Bericht keine Aussage. Er dokumentiert die gerichtlichen Feststellungen und die daraus folgenden Pflichten von 2009.
Weitere Berichte aus International
Quellen
Corte IDH, Caso Radilla Pacheco Vs. Estados Unidos Mexicanos, Sentencia 23.11.2009, Serie C 209
