Piazza Fontana 1969: Opfer, Terror und Erinnerung

Der Anschlag auf der Piazza Fontana am 12. Dezember 1969 erschütterte Mailand und die italienische Republik. Um 16.37 Uhr explodierte eine Bombe in der Banca Nazionale dell’Agricoltura. Nach der späteren kommunalen Gedenkdokumentation wurden 17 Menschen getötet und 88 schwer verletzt. Die Bank war kein militärischer Ort. Zu den Opfern gehörten Menschen, die dort ihre privaten oder beruflichen Angelegenheiten erledigen wollten.

Das historische Datum bezeichnet die Tat. Die hier ausgewerteten Erinnerungsreden und kommunalen Berichte entstanden Jahrzehnte später. Sie machen deutlich, wie eng die öffentliche Auseinandersetzung mit dem Anschlag mit den Fragen nach demokratischer Selbstbehauptung, behinderten Ermittlungen und dem Anspruch der Familien auf Aufklärung verbunden blieb. Besonders eindringlich zeigt sich die menschliche Bedeutung an der Geschichte des Landwirts Angelo Scaglia aus Abbiategrasso.

Angelo Scaglia und die Folgen für eine Familie

Nach der Darstellung seiner Heimatstadt hatte Scaglia in der Bank einen Termin mit einem Vermessungsfachmann. Dabei ging es um Angelegenheiten seiner elf Kinder. Die kommunale Veröffentlichung nennt für das älteste Kind 37 und für das jüngste 14 Jahre. Diese Einzelheiten zeigen, dass hinter der späteren Opferzahl unterschiedliche Lebensalter und Familiengeschichten stehen. Scaglia war aus einem konkreten persönlichen Anlass in der Bank und wurde zufällig zum Ziel der Gewalt.

Er überlebte die Explosion zunächst mit schwersten Verletzungen. Im Mailänder Policlinico wurde er behandelt, starb aber am Weihnachtsabend. Deshalb lässt sich die endgültige Zahl der Getöteten nicht mit der Zahl der unmittelbar am Tatort Verstorbenen gleichsetzen. Die Stadt Abbiategrasso nennt in ihrem Bericht von 2025 dreizehn sofort Getötete und insgesamt siebzehn Todesopfer. Scaglias Schicksal verdeutlicht die Zeitspanne von der Explosion bis zu den späteren Todesfällen.

Piazza Fontana innerhalb einer Serie von Gewaltakten

Der Staatspräsident ordnete die Tat 2019 in eine Serie von 145 Sprengstoffanschlägen des Jahres 1969 ein. Am selben 12. Dezember wurde in Mailand eine weitere Bombe entdeckt; zudem explodierten Sprengsätze in Rom. Die dortigen Verletzten gehören nicht zur Bilanz der Mailänder Bank. Diese Anschlagsserie steht hinter dem historischen Begriff einer Strategie der Spannung, mit dem die Erzeugung von Angst und die Destabilisierung der Republik beschrieben werden.

Der lange Weg durch die Strafverfahren

Die Ermittlungen richteten sich zunächst auch gegen anarchistische Kreise. Pietro Valpreda gehörte zu den bekanntesten Beschuldigten. Die gerichtlichen Verfahren gegen verschiedene Angeklagte führten jedoch nicht zu einem einfachen, durchgehend bestätigten Ergebnis. Für den ersten großen Prozess dokumentiert die im Justizministerium veröffentlichte Fachzeitschrift zunächst lebenslange Schuldsprüche gegen Franco Freda und Giovanni Ventura im Februar 1979. Diese Verurteilungen wegen des Massakers blieben nicht bestehen.

Nach weiteren Rechtsmitteln sprach das Berufungsgericht in Bari Freda, Ventura, Valpreda und Mario Merlino am 1. August 1985 vom Massaker-Vorwurf frei. Das Kassationsgericht bestätigte den Ausgang am 27. Januar 1987. Freda und Ventura waren damit wegen Piazza Fontana endgültig freigesprochen. Verurteilungen im Zusammenhang mit anderen Anschlägen des Jahres 1969 sind von diesem Freispruch zu unterscheiden. Aus ihrer sonstigen Strafgeschichte lässt sich keine rechtskräftige Verurteilung für den Bankanschlag ableiten.

Ein späterer Ermittlungsstrang führte erneut zu einem Prozess in Mailand. Am 30. Juni 2001 wurden Delfo Zorzi, Carlo Maria Maggi und Giancarlo Rognoni erstinstanzlich zu lebenslanger Haft verurteilt. Das Berufungsgericht sprach sie am 12. März 2004 frei. Am 3. Mai 2005 bestätigte das Kassationsgericht diese Freisprüche. Die zunächst verhängten lebenslangen Strafen dürfen deshalb in einer heutigen Rückschau nicht als weiterhin gültige Schuldsprüche wiedergegeben werden.

Historische Feststellungen und persönliche Strafschuld

Auch ein weiterer Prozess brachte keine endgültige Verurteilung wegen des Massakers. Stefano Delle Chiaie und Massimiliano Fachini wurden im Februar 1989 in Catanzaro freigesprochen. Das Berufungsgericht bestätigte diese Entscheidung im Juli 1991. Dieser Verfahrensstrang darf nicht mit dem späteren Mailänder Prozess gegen Zorzi, Maggi und Rognoni verwechselt werden. Die Wiederaufnahme von Ermittlungen gegen andere Personen setzte frühere rechtskräftige Freisprüche nicht einfach außer Kraft.

Daneben gab es Verfahrensausgänge, die nicht als Freispruch nach vollständiger Sachprüfung beschrieben werden sollten. Gegen Carlo Digilio wurde das Verfahren 2001 nach der Anerkennung mildernder Umstände wegen Verjährung beendet. Bei Stefano Tringali betraf der spätere Vorwurf die Begünstigung, nicht eine ihm nachgewiesene Ausführung des Massakers; auch dieser Vorwurf endete 2005 wegen Verjährung. Solche Unterschiede erklären, weshalb die Formulierung, alle Beteiligten hätten dieselben Urteile erhalten, den Aktenstand verzerren würde.

Die Begründungen der späteren Entscheidungen ordneten die Anschlagsserie dem neofaschistischen Umfeld von Ordine Nuovo zu. Sie bewerteten darin auch Freda und Venturas Rolle anders als das frühere Verfahren. Daraus entstand jedoch kein neuer Schuldspruch gegen die beiden: Ihre endgültigen Freisprüche verhinderten eine erneute Strafverfolgung wegen derselben Tat. Der Unterschied zwischen Feststellungen in den Gründen und dem rechtlich bindenden Ergebnis ist für das Verständnis dieses Falls entscheidend.

Das Kassationsgericht überprüfte 2005 auch die Beweiswürdigung der Berufungsrichter. Die in der Fachzeitschrift wiedergegebenen Urteilspassagen erläutern, dass die Zugehörigkeit zu demselben rechtsextremen Netzwerk allein keinen sicheren Beweis der persönlichen Beteiligung jedes Angeklagten darstellte. Aussagen von Beschuldigten über sich selbst und über andere konnten zudem unterschiedlich bewertet werden. Die Freisprüche lassen sich somit nicht korrekt durch eine bloße pauschale Verurteilung des gesamten Umfelds ersetzen.

Die italienische Abgeordnetenkammer erinnerte am 18. Dezember 2025 ausdrücklich an den ausgebliebenen endgültigen Schuldspruch für das Massaker. Der Abgeordnete Alessandro Battilocchio verwies auf die 2005 bestätigten Freisprüche der zuvor erstinstanzlich Verurteilten. Die politische Einordnung des Anschlags und die Enttäuschung der Angehörigen über die juristischen Ergebnisse stehen deshalb nebeneinander. Persönliche strafrechtliche Verantwortung wurde nicht dadurch geklärt, dass die Herkunft aus dem neofaschistischen Terrorismus historisch eingeordnet werden konnte.

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