Im Fall Chitay Nech verurteilte der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte Guatemala am 25. Mai 2010 wegen des gewaltsamen Verschwindenlassens eines indigenen Kommunalpolitikers. Florencio Chitay Nech war am 1. April 1981 in Guatemala-Stadt vor den Augen seines Sohnes von bewaffneten Männern verschleppt worden. Zuvor hatte seine Familie wegen Drohungen die Heimatgemeinde verlassen. Das Urteil behandelte deshalb neben seiner Entführung auch die Vertreibung, die Zerrüttung der Familie und die besonderen Folgen für seine Kinder.
Ein gewählter Vertreter wurde bedroht
Florencio Chitay gehörte dem Maya-Volk der Kaqchikel an und arbeitete in der Landwirtschaft. Er beteiligte sich an gemeinschaftlichen, kulturellen, religiösen und genossenschaftlichen Aktivitäten. Seit den siebziger Jahren engagierte er sich auch politisch in der christdemokratischen Partei DCG. Bei den Kommunalwahlen wurde er als Erster Gemeinderat von San Martín Jilotepeque im Departamento Chimaltenango gewählt. Der damalige Gemeinderat bestand fast vollständig aus indigenen Mitgliedern.
Die Bedrohung richtete sich gegen diese politische und gesellschaftliche Arbeit. Seit Juni 1980 erhielt Chitay anonyme Schreiben, in denen er zum Rückzug aus dem Gemeindeamt und aus ländlichen sowie genossenschaftlichen Bewegungen gedrängt wurde. Es folgten weitere Drohungen, Entführungsversuche und Angriffe auf das Wohnhaus. Auch andere kommunale Verantwortungsträger verschwanden. Nachdem der Bürgermeister im November 1980 verschleppt worden war, übernahm Chitay dessen Aufgaben. Die Familie floh schließlich nach Guatemala-Stadt und lebte dort in einem gemieteten Zimmer.
Die Entführer bedrohten auch seinen Sohn
Kurz vor seinem Verschwinden sprach Chitay mit seinen älteren Söhnen über die Verfolgung und seine Sorge, ihm könne etwas zustoßen. Am 1. April 1981 ging er mit seinem Sohn Estermerio aus dem Haus, um Brennholz zu kaufen. Vor dem Geschäft stiegen bewaffnete Männer aus einem Fahrzeug. Sie nannten Chitays Namen, schlugen ihn und versuchten, ihn gewaltsam in den Wagen zu bringen.
Einer der Männer packte den Jungen und bedrohte ihn mit einer Schusswaffe. Daraufhin gab Chitay seinen Widerstand auf und stieg in das Fahrzeug. Estermerio lief anschließend nach Hause und berichtete seiner Familie von der Verschleppung. Diese konkrete Zeugenschaft des Kindes gehörte zur Rekonstruktion des Falls. Der Gerichtshof behandelte den Vorgang als gewaltsames Verschwindenlassen, für das Guatemala verantwortlich war, und nicht als freiwilliges Fortgehen des Politikers.
Die Familie meldete die Verschleppung
Die Angehörigen wandten sich unmittelbar nach dem Geschehen an die Nationalpolizei. Sie suchten außerdem in Krankenhäusern und Leichenhallen nach Auskunft. Später bestritt der Staat im internationalen Verfahren, von einer ordnungsgemäßen Anzeige gewusst zu haben. Der Gerichtshof unterschied jedoch zwischen einer fehlenden förmlichen Niederschrift und dem tatsächlich erfolgten Gang zur Polizei. Er sah als bewiesen an, dass die Familie die Entführung dort melden wollte.
Auch öffentlich war der Fall früh bekannt. Die christdemokratische Parteiführung prangerte die Verschleppung im April 1981 auf einer Pressekonferenz an. Jahre später nahm die Wahrheitskommission den Fall in ihren Bericht auf. Die staatliche Behauptung, von den Vorgängen nichts gewusst zu haben, überzeugte den Gerichtshof deshalb nicht. Der Zugang zur Aufklärung durfte zudem nicht allein davon abhängig gemacht werden, welche weiteren Schritte die bedrohte Familie selbst unternehmen konnte.
Eine neue Untersuchung begann erst viele Jahre später
Im Oktober 2004 beantragte Sohn Pedro gerichtlichen Schutz zur Auffindung seines Vaters. Behördenauskünfte ergaben keine Registrierung einer Haft. Der Antrag wurde zurückgewiesen. Im März 2009 brachte die staatliche Menschenrechtskommission COPREDEH den Fall bei der Staatsanwaltschaft ein. Diese forderte Informationen bei verschiedenen Stellen an und befragte Angehörige. Zwei Söhne gaben später auch Proben für einen genetischen Vergleich bei der guatemaltekischen Stiftung für forensische Anthropologie ab.
Beim Urteil von 2010 befand sich die Untersuchung dennoch erst am Anfang. Eine Anklage war damals nicht erhoben und Chitays Aufenthaltsort nicht geklärt. Der Gerichtshof verlangte wirksame Ermittlungen innerhalb angemessener Zeit sowie eine Fortsetzung der Suche. Er legte damit keinen genauen Todeszeitpunkt fest und erklärte keine bestimmten Überreste für identifiziert. Die damalige offene Lage ist von möglichen späteren Ermittlungs- oder Identifizierungsschritten zu unterscheiden.
Die Folgen reichten in das Leben der Kinder
Das Gericht stellte nicht nur die Rechtsverletzungen des verschwundenen Vaters fest. Die erzwungene Flucht und die Auflösung des bisherigen Familienlebens trafen seine fünf Kinder in eigenen Rechten. Die Verbindung zur Heimatgemeinde war für die Kaqchikel-Familie auch kulturell und spirituell bedeutsam. Drei der Kinder waren zur maßgeblichen Zeit noch minderjährig. Bei ihnen berücksichtigte der Gerichtshof besonders den Verlust der Möglichkeiten, in ihrem kulturellen Umfeld aufzuwachsen. Dieser zusätzliche Schutz betraf Eliseo, Estermerio und María Rosaura. Das Gericht verband die besonderen Kinderrechte dabei mit dem Recht indigener Kinder, ihre Sprache, Religion und kulturellen Traditionen innerhalb der eigenen Gemeinschaft kennenzulernen und zu leben.
Für Chitay stellte das Urteil unter anderem Verletzungen des Lebensrechts, der Freiheit, der Unversehrtheit und der politischen Teilhabe fest. Seine Verschleppung nahm ihm die Möglichkeit, die gewählte öffentliche Funktion auszuüben. Für die Kinder betrafen die Feststellungen unter anderem Familie, Freizügigkeit, persönliche Unversehrtheit und Zugang zur Justiz. Die Entscheidung bewertete damit sowohl die Ausschaltung eines indigenen Amtsträgers als auch ihre konkreten familiären Folgen.
Suche, Anerkennung und Erinnerung
Guatemala musste neben Ermittlungen und Suche Entschädigungen leisten und auf Wunsch psychologische oder psychiatrische Behandlung anbieten. Das Gericht verlangte ein öffentliches Anerkenntnis und Veröffentlichungen auf Spanisch und Kaqchikel. Eine bekannte Straße in San Martín Jilotepeque sollte Chitays Namen erhalten; eine Gedenktafel sollte seine Tätigkeit benennen. Dieser Beitrag beschreibt das historische Urteil von 2010 und enthält weder einen neuen öffentlichen Suchaufruf noch eine ungeprüfte Aussage über den heutigen Abschluss der Verfahren.
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