Die Dahab-Anschläge vom 24. April 2006 trafen einen ägyptischen Urlaubsort am Golf von Aqaba. Drei Explosionen erschütterten Bereiche, in denen sich Einheimische und ausländische Gäste aufhielten. Der spätere Terrorismusbericht des US-Außenministeriums nennt mindestens vierundzwanzig Getötete und siebenundachtzig Verletzte. Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen verurteilte die Anschläge am folgenden Tag und verlangte die strafrechtliche Verfolgung ihrer Verantwortlichen.
Zur Geschichte gehört neben den Ermittlungen ein konkreter Hilfseinsatz. Der vollständige Abschlussbericht der Internationalen Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften beschreibt die Arbeit ägyptischer Freiwilliger, psychologische Unterstützung und die Finanzierung dringend benötigter Hilfsgüter. Sein Veröffentlichungsdatum im Januar 2008 ist vom eigentlichen Anschlagstag zu unterscheiden. Die Angaben dokumentieren die damalige Operation, keine neue Katastrophe im Jahr der Berichtsveröffentlichung.
Dahab-Anschläge: Drei Explosionen an einem Feiertag
Der 24. April war ein Feiertag anlässlich des Frühlingsfestes Sham Al-Nasseim. Dahab war sowohl für ägyptische Reisende als auch für ausländische Besucher ein beliebtes Ziel. Nach dem Einsatzbericht explodierte eine Bombe vor einem Restaurant, eine weitere vor einem Supermarkt und eine dritte nahe einer Fußgängerbrücke. Die Angriffe erfassten damit gewöhnliche Wege, Einkäufe und Freizeitaktivitäten.
Die Quellen verwenden unterschiedliche Opferzahlen. Der US-Jahresbericht über 2006 nennt mindestens vierundzwanzig Tote, darunter sechs ausländische Personen. Der spätere humanitäre Abschlussbericht führt dreißig Tote und hundertfünfzig Verletzte an. Diese Angaben werden hier nicht zu einer vermeintlich zweifelsfreien Endsumme vermischt. Sie zeigen, dass selbst institutionelle Rückblicke mit unterschiedlichen Zählständen arbeiteten.
Über die Mehrzahl der ägyptischen Betroffenen besteht in beiden Darstellungen Einigkeit. Unter den ausländischen Verletzten waren Menschen aus mehreren Ländern. Die Tat war daher weder ausschließlich ein Angriff auf ausländische Urlauber noch ausschließlich eine lokale Katastrophe. Der US-Bericht wertete sie als Angriff auf die ägyptische Tourismuswirtschaft und fand keine Hinweise auf eine besondere Ausrichtung gegen amerikanische Staatsangehörige.
Freiwillige halfen bei Rettung und Versorgung
Der Ägyptische Rote Halbmond reagierte über seine Zweigstelle in Süd-Sinai. Freiwillige unterstützten die Behörden bei Rettungsarbeiten und versorgten Betroffene mit grundlegenden Hilfsgütern. Ein Teil ihrer Arbeit fand in Krankenhäusern statt. Dort ging es neben der unmittelbaren Versorgung ausdrücklich auch um psychologische Unterstützung für Menschen, die den Anschlag überlebt oder Angehörige verloren hatten.
Eine erste Lagebewertung wurde an die Zentrale in Kairo übermittelt. Sie sollte helfen, den Bedarf zu erkennen und die weiteren Maßnahmen abzustimmen. Nach dem Abschlussbericht waren insgesamt achtunddreißig Freiwillige aus Kairo und Süd-Sinai eingesetzt. Einige arbeiteten im Schichtbetrieb rund um die Uhr. Die Verbindung zwischen örtlicher Zweigstelle und nationaler Leitung war somit ein wesentlicher Teil des Einsatzes.
Aus Kairo wurden Zelte und Decken beschafft und nach Süd-Sinai transportiert. Solche Gegenstände sollten akute Bedürfnisse decken. Zugleich wurden Bestände wieder aufgefüllt, die während der ersten Notfallphase verbraucht worden waren. Der Bericht stellt diese beiden Aufgaben ausdrücklich nebeneinander: Hilfe für bereits betroffene Menschen und die Wiederherstellung der Bereitschaft für weitere Notfälle.
Was die Finanzierung des Einsatzes belegt
Aus dem Katastrophenhilfefonds DREF wurden dreißigtausend Schweizer Franken bereitgestellt. Diese Summe bezeichnet den Beitrag zur humanitären Operation. Sie ist weder ein Maß für den gesamten Sachschaden noch eine Entschädigungssumme für jede einzelne Familie. Der Abschlussbericht enthält eine eigene finanzielle Abrechnung, die Ausgaben und Finanzierung dieser begrenzten Operation gegenüberstellt.
Die Abrechnung weist die dreißigtausend Franken als vollständig eingesetzt aus. Sie unterscheidet unter anderem Hilfsgüter, Transport, Personal, allgemeine Aufwendungen und Programmunterstützung. Dadurch lässt sich nachvollziehen, dass der Einsatz nicht allein aus einer Ankündigung bestand. Die Zahlen belegen jedoch nur den erfassten Fondsbeitrag und dürfen nicht als vollständige Bilanz aller staatlichen, privaten oder internationalen Hilfen ausgegeben werden.
Nach der Einsatzdarstellung erhielten Familien von Getöteten außerdem staatliche Unterstützung. Zahlungen für Verletzte orientierten sich an der Schwere ihrer Verletzungen. Eine zusätzliche staatliche Bewertung sollte Schäden von Geschäften und anderen Betrieben erfassen. Der Bericht unterscheidet diese Leistungen von der Arbeit des Roten Halbmonds. Auch hier handelt es sich um verschiedene Hilfewege für unterschiedliche Folgen derselben Tat.
Öffentliche Reaktion und die Frage der Verantwortung
Schon am Tag nach den Explosionen versammelten sich Bewohnerinnen und Bewohner gemeinsam mit Touristen zu einer friedlichen Kundgebung gegen den Anschlag. Der Ägyptische Rote Halbmond nahm daran teil und stellte dafür Informationsmaterial bereit. Diese dokumentierte Reaktion zeigt Menschen vor Ort als Handelnde. Dahab erscheint damit nicht nur als Urlaubskulisse, sondern als Gemeinschaft, die auf Gewalt antwortete.
Der Sicherheitsrat verlangte am 25. April 2006 die Verfolgung von Tätern, Organisatoren, Finanzierern und Unterstützern. Andere Staaten sollten Ägypten dabei entsprechend ihren völkerrechtlichen Verpflichtungen helfen. Das war eine internationale Aufforderung zur Zusammenarbeit, kein Urteil gegen bestimmte Personen. Die Erklärung entschied weder über einzelne Beweise noch über die persönliche Schuld eines Beschuldigten.
Der US-Jahresbericht gab später die Zuordnung der ägyptischen Polizei zu al-Tawhid wa al-Jihad wieder. Er berichtete außerdem über großangelegte Sicherheitsmaßnahmen nach den Angriffen. Eine solche polizeiliche oder nachrichtendienstliche Bewertung ist von einer gerichtlichen Verurteilung zu unterscheiden. Dieser Rückblick erfindet deshalb keinen persönlichen Strafverfahrensausgang, den seine ausgewerteten Quellen nicht belegen.
Das historische Foto zeigt eine abgesperrte Brücke in Dahab am Morgen des 25. April 2006, unmittelbar nach den Anschlägen. Der humanitäre Abschlussbericht bewahrt daneben die Arbeit der Helfer und die Bedürfnisse der Betroffenen. Zusammen dokumentieren diese Quellen den gewaltsamen Einschnitt in den Alltag, die konkrete Hilfe und die Reichweite der jeweils belegten Erkenntnisse.
Weitere Berichte aus International
Quellen
IFRC: Egypt, Bomb Explosions in Dahab – DREF Final Report
US Department of State: Country Reports on Terrorism 2006, Egypt
